升博体育服务型政府网站设计理念与风格

　　升博体育省级网站拥有率达到100%。政府网站作为政府运用信息化手段向社会提供管理和服务的平台，已经成为电子政务建设的重要组成部分，得到了社会的普遍认同。作为政府机关向公众和社会提供服务的重要平台，很多政府网站加强了服务资源整合，设置了服务专栏，为解决社会公众关心的热点、难点问题创造了条件。少数优秀政府网站已步入服务导向型阶段，服务型政府网站将会是政府网站发展的主要趋势。

　　服务型政府网站是政府凭借其自身特有的信息资源优势，通过网站的形式整合其所有资源，以用户为中心，服务为导向，并以信息公开为基础、在线办事和互动交流为主要业务特征，为民众提供及时、便捷、高效、易用的信息服务的平台。为有效实现服务型政府网站的功能［1］，在服务型政府网站的设计中应当坚守以下理念：

　　与传统管制型政府相比，服务型政府把“为人民服务”作为政府管理的灵魂，寻求社会公正主导下的社会效率，其实质是以“服务”为核心构建致力于社会公正和社会发展的责任政府［2］。所谓服务型政府，就是要求政府担负起服务公民、服务社会的责任。服务型政府坚持公民本位、社会本位，政府只有有效地提供了公共服务才能获得自身存在的合法性。建设服务型政府，就是要让政府由管理型向管理服务型转变，由政府本位、官本位体制转向社会本位、公民本位［3］。作为服务型政府的公共电子平台的服务型政府网站应当秉承这一“为人民服务”灵魂，坚守“服务为本”的理念。在网站设计中始终坚持“政务信息公开、在线办事和公众参与”的三大服务功能定位，具体体现为：

　　（1）信息公开内容的深度和广度。能够及时公布法律法规、发布规范性文件、国民经济统计数据和重大工作部署等重要信息的同时将信息公开的范围延伸到其它的热点领域和关键部门，如规划、国土、教育、文化、卫生、农业、林业等部门及政府采购等领域，扩大信息公开的深度和广度。建立健全信息公开制度，明确责任部门，信息公开范围和权限。增强信息时效性，获取便利性，以确保公众能够及时有效的获取政府的最新信息。

　　（2）在线办事的多元化和一站式。服务型政府网站应成为多元化社会主题的服务业务处理平台。表现在办事服务方面，其服务要求高效、便捷、针对性强且内容丰富；能够通过页面链接快速进入“一站式”服务入口。“一站式”服务窗口综合各部门的服务职能，使用户能通过一次登录就能完成诸如申请、审批等各项程序，无须多次往返各部门或网站之间，使用户真正体验到“一站式”服务带来的便利，提高服务型政府网站的用户满意度。

　　（3）互动参与的多渠道和反馈性。服务型政府网站在互动服务方面的要素包含：咨询信箱、领导信箱或部门信箱及交流论坛等丰富的互动交流渠道，接受公众建言献策和情况反映，并能围绕政府重点工作和公众关注热点开通热点解答、在线访谈等相应互动渠道；在政府重要决策方面拥有相应渠道征集公众的意见和建议，为决策提供参考升博体育，对公众的意见及建议及时回复反馈，互动服务意识强，使公众与政府之间的关系更加融洽、密切，进一步达到民政一体的效果［4］。

　　服务型政府网站所倡导的服务并不是政府网站单一的服务而是在了解公众的需求导向之后提供的一种双向的主动服务。目前我国政府部门正处在从“管理型”向“管理服务型”转变的重要阶段，而深入细致地研究用户，从用户角度出发提供服务才是真正完成转型，实现行之有效的“服务”之关键。因此设计者必须本着服务用户，基于需求导向的理念，才能设计出符合现实需求的政府门户网站。

　　如果说传统的政府网站提供信息是单向、强制的信息推送，那么基于用户需求的服务型政府网站的出现，则是实现了反向的信息传递和电子政务功能的真正进步。这样的政府网站才是实现了信息服务、政务服务的双向性，同时最终实现“官民互动”，通过双方的信息交流纠正不正确的信息曲解，以政府网站为平台实现完整的政务交互。所以说基于需求导向理念的政府网站设计才能真正实现“信息推送—用户网上办事—政务交互”的全程功能［5］。

　　服务型政府网站是从满足公众日益增长的需求为出发点，拥有较高的在线办事能力和水平，且放宽眼界，着眼于便民利民，针对不同受众和不同群体提供与公众生活密切相关的公益性信息资源的政府服务平台。因而其服务必须具备独特、新颖之处，能针对特定对象提供特定服务。特色创新是服务型政府网站不断完善和提高的制胜法宝。

　　服务型政府网站本身就是政府网站的创新与特色所在。我国对政府网站的定位是信息公开、公众参与和在线办事三大服务功能，实现三大功能服务是政府网站独有的属性特色。因此服务型政府网站的第一个创新点就在于不断地完善这三大功能，使网站功能定位更加清晰，属性特色更加鲜明。第二个创新点在于服务型政府网站提供的政务服务。服务型政府网站要打破政府部门职能分工的界限，对传统的政务业务流程进行重组和改造，呈现给公众的是以“用户”为中心的“一站式”服务。即政务服务特色的内涵主要是对政务服务内容和服务方式的创新，使服务型网站成为政府改革的重要载体。服务型政府网站的第三个创新点在于开发利用政府所拥有的资源，提供满足公众各种需求的政务信息和服务产品，用特色资源来打动公众，从而提升网站的形象，打造网站的公共基础。

　　作为服务型政府公共电子政务平台的政府网站，应当有属于自己的独特风格，这种风格会使服务型政府网站更符合公众的浏览习惯，更贴近公众，更能彰显服务型政府网站的人性化色彩。

　　版面设计是指一种能够让浏览者清楚、容易地理解作品传达的信息的线路组合，一种将不同介质上的不同元素巧妙排列的方式。版面设计可以理解为布局设计，就是在浏览器上所看的一个完整的页面，需要将所有要体现的内容有机地整合和分布，达到某种视觉效果。

　　（1）遵循视觉规律进行合理安排。心理学家葛斯达认为，人们注意版面时，版面的上部比下部注目价值高，左侧比右侧注目价值高。因此，在设计版面时，要对版面的左上侧进行合理布局，利用不同位置的注目价值差异，将主要内容安排在版面突出位置，提高文字的明晰度与可读性加强视觉效果，使网页主次分明、一目了然。

　　（2）出色的对比度。对比是突出重要信息的最有效的办法之一，合适的对比度可以使内容更易于辨认和接受。具体实现的方法有使用颜色的对比和使用字体变化，使用对比的关键是强调突出关键内容，以吸引浏览者，诱引去发掘更深层次的内容6。

　　（3）页面保持单纯简洁。作为一个成功的政府网站，要达到统一的目的，最好使页面单纯、简洁、清晰。首先，确保网站后端和前端一样的简洁；其次，简洁的网站没有冗余的信息，确保有用信息的上传，这有助于导航，使用户很快找到自己需求的信息；再次升博体育，移除不必要的装饰元素，对色彩、文字、以及图形和图象处理上进行统一和规范。

　　（4）版面设计注重空白的突出作用。拥挤的版面掩盖了重要信息使用户难以发现自己所要的信息，加大了用户的访问量，最主要的是让用户心理产生拥堵、厌烦的感觉，影响了用户对网站的满意度，版面留出适当的空白，以20%～50%为宜，能起到强调及引起注意的作用，即能突出视觉效果，还会产生一种格调高雅的意境升博体育，会使版面清爽醒目、条理清晰。

　　（5）合理的颜色运用。颜色是最能带来视觉效果的因素之一。因此在网站版面的颜色设计上，一要保持庄重的政府特性，同时又不能为公众带来视觉的压抑，因此在颜色的搭配上，要显得庄重而又不失活力［7］。

　　政府网站栏目设置要遵循以下两个原则：（1）栏目分类需要适应用户日常的生活或工作习惯，同时命名要通俗易懂；（2）栏目分类的人群范围要尽可能广泛，在重点突出主力人群需要的基础上，特别需要顾及和特殊人群的需要［8］。具体来说栏目分类要将服务项目尽可能少地归为几个大类升博体育，多使用超链接来连接服务项目，使用“层”技术来显示下级栏目的分类，即使网站页面保持简洁，又使用户感到方便快捷。

　　2.3 庄重美观的页面风格服务型政府网站设计还应在页面风格设计上充分考虑浏览者的切身体验，致力于营造舒适、高雅的使用氛围，给用户以美的享受和使用的快感。页面设计的基本原则是美观庄重，简洁明了。首先，页面尺寸设计应以目前绝大多数用户的显示器配置为标准来确定，页面长度建议最好不要超过三屏。其次，网站的风格是指站点的整体形象给浏览者的综合感受。它包括站点的CI、版面布局、浏览方式、交互性、内容价值等诸多因素。风格是独特的,是建立在有价值的内容之上的,建立网站风格必须首先保证内容的质量和价值性。建立形象标识CI的目的是通过视觉效果统一网站形象，CI设计的内容包括网站的标志（Logo）、标准色彩、标准字体和宣传语的设计等。

　　网站的主页就像一本百科全书的目录，用户不可能去翻书的每一页，而是根据自己的需求通过查找目录获取自己需要的信息。但是如果在目录中加入过多的内容信息，既降低了目录的合理性与易用性，又破坏了目录的整体结构，而且与用户的需求匹配概率也是极低的。设计中升博体育，通过按钮群式的主页链接，通过链接的方式按不同的用户需求合理引导用户在首页内完成需求分流，既可以降低首页信息量，又可以使首页的目录功能得以完整体现。

　　本文系教育部人文社科重点研究基地重大项目“面向公众需求的档案资源建设与服务研究”成果

　　［1］杨冰之,郑爱军.服务型政府网站的本质特征与表现形式［J］.信息化建设2008（4）：19-23.

　　［2］杨静.服务型政府建设的必要性及其服务理念的内涵［J］.知识经济2008（4）：100-101.

　　［3］［美］奥斯特罗姆,帕克斯,惠特克.公共服务的制度构建［M］，上海：三联书店出版社，2000.

　　［4］杨冰之,郑爱军.服务型政府网站的本质特征与表现形式［J］.信息化建设2008（4）：19-23.

　　［5］罗玉娟.基于以人为本理念的服务型政府网站构建［J］.现代经济信息2009（11）：248-249.

　　［6］刘雪平,艾治琼.Web2.0网站的版面设计［J］.今日科苑2008（10）：194.

　　［7］刘雪平,艾治琼.Web2.0网站的版面设计［J］.今日科苑2008（10）：194.

　　［8］罗玉娟.基于以人为本理念的服务型政府网站构建［J］.现代经济信息2009（11）：248-249.