升博体育网站制作方案精选(九篇)

　　升博体育档案处的门户网站是隶属于院门户网站的子站,是档案管理和服务信息系统的结合,此外还承担展示宣传的功能,因此在这个建设中考虑了以下原则。

　　(1) 优先性原则:用户的需求是网站建设中必须优先满足的条件,无法找到或者无法迅速方便的找到需要的信息,再好网站建设都是没有意义的。网站的建设要符合用户浏览习惯,并且要考虑大多数用户的连线)实用性原则:网站设计制作要方便实用,既要引导用户清晰快捷的查询到所需信息,同时又要做到网站的维护简单方便,网站的结构层次清晰,并按照用户的使用习惯和使用需求来建设网站。此外,作为企业门户网站的用户,可能并不是都能熟练的使用网络,不能完成复杂的操作,要求任何一个功能都要简单,好用。

　　(3)扩展性原则:网站的建设要考虑到发展的需要,考虑网站在信息化建设中所处的位置,要尽可能地将网站建设成便于扩展的,能与院内其他信息化工作兼容的。采用的开发技术不仅要满足现在的应用需求,而且要适应未来的发展趋势,便于今后的升级、扩展工作。

　　(4)安全、稳定性原则:门户网站,作为对外的网上形象窗口和交流平台,要格外重视站点的安全和稳定性问题,对外信息的和对内信息的处理都应该设置不同的权限,采用权限控制、虚拟主机服务器等安全措施等,从而保证网站的安全运行。

　　(5)交互性原则:门户网站的一个重要的功能是交流,通过网站设置的有关模块,及时了解用户的需求,对网站模块设置的反馈等等。

　　广大用户对目前网站的现状很不满意,认为其内容枯燥、形式呆板、缺乏吸引力且管理较乱。档案处门户网站数据缺乏标准化、信息交流不畅,有价值资料无法充分利用;界面比较单一,缺乏指引导向标志;后台管理手段落后,信息更新不及时;没有使用声音,动画,影像等多媒体手段展示相关信息;由于没有有效整合,信息交流不畅,形成“信息孤岛”,无法发挥档案信息整体优势,不能实现一门式检索。

　　档案信息门户网站将挂接到华东电力设计院的内部门户网站上,面向全体企业员工开放。要求网站设计符合企业档案工作的特点和要求,信息丰富,界面生动,操作简便。支持一般文档,图片,影像等多媒体信息的,通过文字,声音,图片,图像等方式,动态展示各种信息,开放档案查询检索,网上预约档案借阅申请等功能。使用户能够从单一的渠道访问其所需的个性化信息。

　　档案处的门户网站的使用用户基本上可以细分为普通设计人员和档案内部人员,门户网站中的不同模块就是分别针对普通设计人员和档案内部人员。

　　首页主要承担着树立部门形象的作用,利用一系列与部门形象、服务有关的图像、文字信息,组成一幅生动的画面,向浏览者展示一种形象、一个氛围,从而吸引用户进入浏览。

　　网站的首页的另一个作用是向用户展示网站的框架,引导用户查询所需信息内容。

　　首页由网站名称、网站LOGO、一级类目索引、主内容区和次内容区等构成。网站首页安排遵循突出重点、平衡协调的原则,将一级类目索引等最重要的内容放在最显眼,最突出的位置,然后再考虑主内容区和次内容区的位置排放。用户在一级类目索引区,即可清晰看清整个网站的基本构架,按图索骥,寻找到自己需要的信息。同时在醒目的主内容区,放置了最新通知栏目,向用户在第一时间传达档案处的相关通知信息。在相对次要区域放置新到图书资料标准和联系方式等内容。

　　在服务指南的二级类目中,有档案应用软件安装指导和档案处归口办理等两部分内容。在档案软件安装指导中会提供档案处负责管理的有关应用软件的客户端的下载程序、安装和使用说明等。在档案处归口管理中介绍有关档案处负责归口办理的工作的流程,手续等等,让用户提前知晓相关的信息内容,提高办事效率。

　　网站的管理制度模块为档案内部人员提供了一个查阅各种现行档案管理规章制度的平台。

　　档案处管理范围包括档案,图书,资料等,涉及面广而杂,执行的标准纷繁复杂,既有集团公司的档案管理工作的有关标准,制度,也有企业内部的控制质量文件和企业标准。利用网站上管理制度这一模块,将相关的管理办法,规定,质量文件等按照档案类型相对集中,用户在进入科技档案、电子档案、科技图书等二级类目下,可以直接查阅相对应的由集团公司的管理办法或由院的质量控制文件和企业标准。这样有效的整合了各类管理制度,提供统一的平台,既方便有效版本的的控制管理,同时也减少了原先对纸质版本的依赖。

　　表格下载,提供了用户诸如原始文件归档的备考表,归档目录,消防送审光盘制作等表格的下载。

　　档案查询是档案网站的重点,网站内的档案图书资料信息是档案网站建设的核心,用户登录档案网站的主要目的是获取相关档案信息。

　　档案处的网页是挂接到华东电力设计院的内部网站平台上,用户可在企业网首页上“一站式”登录后,档案处网站会根据由企业网传递过来的登录用户的个人信息,依据其专业,职务等个人信息开放不同的档案类型。 档案查询中将可供查阅的档案细分为工程档案,数字图书馆,文书档案,标准规程规范,报刊杂志,荣誉档案等多种类目,内容涵盖档案处全部管理的档类。用户在进入档案信息查询后,选择档案类型,进行该档案类型的档案的数据条目或者电子文件的查阅。

　　网站提供分类树形检索和模糊检索两种方式。两种检索方式针对不同的用户。树形目录结构可以强有力表现层次关系。初始显示时只显示根节点,在点击根节点后显示下一级目录,每个节点在建立后都就有相同的功能。如在工程档案类型下,有发电工程,送电工程等子节点,按照从上至下进行逐层展开,该检索方式适用对档案数据库结构较为熟悉的检索者,可以通过点击相应的父节点查询子节点,检索结果明确。 模糊检索,类似于Goolge的检索方式,将符合检索条件的检索结果显示出来。对于不熟悉档案数据库结构的检索者,较为适合,但是检索的范围比较大,结果不明确。也可以将两种检索方式组合使用。

　　在检索到相应的数据条目后,可实现档案实物网上预约借阅。查询系统除了各种档案提供查询外,还提供了用户的档案借阅信息,提示用户及时归还。

　　网络很重要的一个优势就是交互性,利用在网站上设置留言板等,就可以有效地迅速地得到大量用户对于档案工作和网站建设的反馈和建议,及时掌握用户的需求。

　　网站的系统维护的主要工作有对网站的内容及时更新,对网站运行的数据进行分析,将访问量较高的页面置于显著位置,方便用户使用,及时将有关的用户的留言反收集整理。

　　档案网站栏目设置应做到合理科学,栏目间分类标准要科学明确,不容易引起歧义,同时栏目名称要与提供内容要一致。页面设置简单美观,在设计页面时需考虑到页面文件的大小,传输速率,客户端的软硬件条件,网络状况。

　　此外,要避免弹出式窗口。有些网站喜欢利用弹出式窗口向用户提供公告或者重要信息。出于防范间谍软件、恶意网站等多种因素考虑,相当多的用户在网络浏览器上安装了阻止弹出窗口的软件或者换用了不支持弹出窗口的浏览器。这些用户往往是看不到弹出窗口的,也因此不能通过弹出窗口获取信息。弹出窗口往往会事倍功半。

　　计算机病毒、黑客的入侵,系统的缺陷漏洞,以及档案信息系统工作人员对信息网络整体安全的防范意识薄弱和防范能力不足,违规操作,管理不善,都直接威胁着档案网站的安全,危害档案信息资源的开发利用。因此,建立严密可靠的安全保障机制十分重要,面对档案网站中的安全问题,应当从安全技术、安全管理诸方面采取措施,积极应对。技术层面上,应采用备份、加密、只读、防火墙、身份验证、内外网物理隔离等安全技术措施,选择并使用安全性高的数据库产品,以防范病毒侵入和黑客攻击。安全管理上应建立严密可靠的信息制度,确保信息“上网不,不上网”。完善并执行档案信息系统工作人员的操作规章和管理制度,对工作人员加强管理,增强信息安全保密意识,切实从内部堵塞安全漏洞,消除安全隐患,确保网站安全。

　　1.网站策划方案的价值——内容重点阐述了解决方案能给客户带来什么价值，以及通过何用方法去实现这种价值，从而帮助业务员赢取订单;另外，一份优秀的解决方案在充分挖掘、分析客户的实际需求的基础之上，又以专业化的网站开发语言、格式，有效地解决了日后开发过程中沟通问题、整理资料的方向性问题。

　　2.前期策划资料收集——策划方案资料的收集情况是网站策划方案成功的关键点，它关系到是否能够准确充分地帮助客户分析、把握互联网应用价值点。往往一份策划方案未能中标，与信息的收集方法、收集范围、执行态度、执行尺度有密切关系。太维在此公布出7项重点收集标准。

　　3.网站策划思路整理——在充分收集客户数据的基础之上，需要对数据进行分析、整理，需要客户、业务员、策划师、设计师、软件工程师、编辑的齐心参与，进行分方位的分析、洽谈、融合、术语化升博体育。太维重点在7个方面推出整理标准。

　　4.网站策划方案写作——此部分内容是整个标准的核心，从标准方案而言，专业网站策划方案应包括8方面的内容，但根据实际情况可以对这几方面的内容穿差运用。

　　5.网站策划方案的包装与提交——一份专业的网站策划方案需要经过严格的包装才能提交给客户。里面对包装的方法、技巧，提交时的重点内容做出了详细规定。

　　6.网站策划方案的讲解与演示——方案的演示与讲解系关订单的成败大事，为此太维在每一个讲解的思路，讲解的步骤，衣着打扮，谈吐举止等做出了明确的规定。

　　7.网站策划方案归档/备案——网站策划方案的归档/案备可以根据公司的知识库规则的不同，而制订出不同的标准，内容以太维对知识库的整理做出了细节的规定与整理办法。

　　2.1客户对互联网的了解程度，网站的价值毕竟了解有限(it界除外)，仅凭业务员的介绍依然不足，对于客户而言，依然是隔雾看山。而网站策划方案犹如清洗剂，洗清客户的视线，洗除客户的优虑，让客户深入地了解他们运用互联网的价值所在，了解我方以何种解决方案去表现价值;另外，客户更可以清晰地了解需要投入多少资金切入互联网领域，收回投资成本一般需要多长时间，投资与收益的又比例是多少。以太维的一位客户为例：

　　公司情况：该公司属国际贸易公司，主要经营制罐贸易，通过国外寻找买家，货品在国内生产;

　　职员情况：英语流利，具有国际贸易经验，对新技术(如：互联网)使用普遍，具备通过互联网的方式进行商务活动的意识与质素。

　　交易特点：通过互联网寻找国外买家，给客户查看罐类样品，对方确认罐类品种及款式，双方进一步敲定合作细节，与此同时，公司在国内寻找制造商，三方确定合作，交易成功。

　　适合互联网应用的价值点：在交易过程中，样品展示直接决定了双方是否展开合作的关键性因素。传统模式一般通过ems的方式给客户，耗时一般在4天左右升博体育，但通过建立互联网网站，建立专用的产品库，第一：客户了解公司的产品种类更加丰富;第二：客户直接浏览样品的时间仅需要10秒钟，方便快捷;第三，互动性强，客户如果对某种产品感兴趣，可以直接在网上询盘，索取样品，有效增加了成交的机率。另外，公司通过对网站的推广，致使自己找国外买家变为买家找公司，有效增加了商业机会。

　　网站策划方案则是帮助客户深入了解这些互联网价值的最佳载体，方案清晰地帮助客户寻找到应用互联网的价值点，并以各种表现形式和功能，将互联网的价值表达到位，帮助客户下决定购买我们的服务。

　　优秀网站策划方案给了销售人员第三张嘴，销售人员更需要深入理解网站策划方案的价值，以生动化的语言，讲解、演示方案，并站在客户的角度上去分析互联网价值;从另一个角度来看，一份优秀的网站策划方案能够树立公司在客户心目中的专业形象。高度的专业性+生动的讲解+切实的效益，直接拉开了公司与竞争对手之间的距离，帮助客户作决定。

　　将撰写网站策划方案作为洽谈业务的必要过程，可以帮助建立科学的业务洽谈过程，是公司专业化的表现;另外，积累对客户的网站策划方案，可以丰富公司知识库，更加可以帮助员工提供质素，培训专业的销售队伍。

　　专业网站策划方案犹如纽带，将客户需求无形成化成为项目开发所需的专业文档，开发人员可以快速已转换过的客户需求，避免在关键性开发需求上产生失误，同时开发人员可并根据方案撰写项目开发文档。

　　每件事情均有发生的原点，互联网应用也是一样，客户期望通过运用互联网达到什么目标?是期望提高销售额，还是期望拓展国内外市场，还是提升客户服务水平，还是推广新产品，将互联网作为其战略的一部分?只有把握住客户的商业目标，策划方案才有撰写的依据，才能有发挥的空间，才能牢牢抓住客户的需求，因此，网站策划人员需要向销售人员，甚至直接与客户接触，了解其商业目标。

　　有多少资源便能办多少事，资源现状对于网站定位，网站建设规模，网站投资与回报计划，网站运营均有重要影响，资源决定了互联网应用的空间大小，在进行企业互联网应用咨询工作时，我们需要收集以下资源：

　　这一步非常关键，客户从事的行业直接决定着其有应用互联网的方向!例如：制奶业与it业对比，从事it界主要从事信息交易，使用电脑及互联网是员工的基本技能，行业的发展也依存于电脑和互联网，企业可以通过互联网直接销售虚拟软件产品、电子产品、电脑产品、咨询产品、甚至是服务，等等多元化的信息交易;而制奶业的行业结构及人员结构相比之下则不同，制奶业的生态圈中，一般是商、制造商、分销售、直销店、供货商，相应的公司，有很多不需要具备电脑及互联网知识便可以运转，该行业运用互联网主要是进行生态圈内的销售管理、拓展国内外市场、招标采购等互联网应用。因此，了解客户资料非常关键。

　　通过直接与客户洽谈，我们可以直接地了解客户对互联网的熟练程度，我们需要思考3点内容：

　　b)、客户对互联网的了解程度，让我方思考，客户是否会进行深入的互联网应用;

　　客户投入网站资金情况对网站策划方案的规模，最终给客户的报价方案等有重要影响。当然，这方面不可强求，我们需要综合多方的因素去洞察客户预投入资金范围，在交谈中，主要有以下几个方法可以帮助销售人员或策划师参考：

　　a)、根据客户直接提供的网站规模设想，直接估计网站价格,必要时可直接问客户网站的投资额;

　　b)、在了解对方情况之后，提出几项对方可能感兴趣的价值点，看对方是否感兴趣，例如：产

　　品展厅，客户管理，邮件群发，等等，我们可以根据对方可能接受的模块思考价格范围;

　　d)、拿出我方已设有价格范围的从简单到复杂的解决方案供客户参考，看对方对哪种方案感兴趣。

　　大家知道，各行各业由于经营业务范围、管理模式、信息化水平的不同，所以应用互联网的情况各不相同，从类型而言主要分为以下几种：

　　简介：制造型企业主要以生产制造为核心，其互联网应用围绕生产制造，销售为核心，主要表现为：企业信息门户网站、企业网上采购招标平台、企业整合网络营销、企业上下游信息化生态圈建设(基于web模式的分销系统、供应商管理系)。

　　现状：大型企业已建立较完备的信息化系统;中型企业主要进行内部信息化改造，在网上贸易上也运用普遍;小型企业还处于企业上网工程状态的初级状态，但已有部分开展网上贸易。

　　简介：流通型企业主要是以商品流通为核心，其互联网应用围绕物流、信息流、资金流、商流展开，主要表现为：网上商店(b2c)、大型企业网上采购平台、网上分销管理系统、基于web模式的销售管理系统。

　　简介：中介型企业属于服务型企业，根据互联网网民数量已达8700万人，对于中介型企业而言蕴藏巨大的市场商机，运用互联网做服务的机会很高，主表现的信息类型为：

　　简介：虚拟运营企业一般也属于服务型企业，例如：虚拟广告商、虚拟互联网信息服务商、虚拟软件开发商等等，这种类型的企业直接运用互联网做生意。

　　简介：物流型企业在国际上运用互联网的案例非常多，最著名的如联邦快递公司。他们主要通过互联网做服务，客户可以直接在网上跟踪货物运输的全过程电子跟踪，同时物流型企业可以通过互联网与客户进行交流，掌握客户数据，并对已有的货物运输及客户情况进行系统地分析、监控。

　　了解行业应用现状之后，我们需要根据客户的现状，了解同行情况——即竞争对手。由于生态圈内的特点及适应互联网的快慢情况不一样，同行竞争对手应用互联网的水平层次也不一样。当然，最关键的因素我们通过行业企业应用互联网的情况可以看出，同行竞争对手的现状及对互联网的运用到了哪一个阶段。例如：海尔集团。海尔集团自1998年推出以来，先后经历三次改版，第一版本是企业宣传型网站，主要宣传其集团实力及形象;第二版本则开展了大规模的电子商务，包括海尔电子商城(b2c)、海尔企业形象网站、试探性的海尔企业间(b2b)网站;第三个版本则强调了国际化、平台化、集团化的特点，将海尔集团网站，海尔分公司网站、海尔电子商城网站的进一步提升、海尔物流等网站集合于一体，形成海尔网站集群。显然，行业巨头将家电企业运用互联网的门槛提升到相当高的层面，这对于同行企业而言形成了巨大的压力，网站建设也不能随意进行。如果我们的客户是类似于海尔这种家电企业，那么对其互联网应用网站的要求则非常高，当然得视乎企业本身资源现状，如果企业现状适合尝试性应用，那么不妨建立企业宣传型网站或直接进行电子商城网站的建设。

　　通过对客户现状的了解，便可以展开网站定位分析。网站定位是网站的导航灯，网站按照网站定位的方向，进行栏目策划，功能开发，制订阶段计划，确定建设计划，协调项目安排等一系列活动。网站定位主要是对网站经营模式做出具体定位：

　　网站经营模式主要是指网站通过哪些经营模式展开网站经营，从而达到客户的商业目标。一般分析这种模式之前，需要对上述各方资源有相当了解，然后与客户一起分析其经营模式，经营模式具有以下特点：

　　c)、经营模式经过系统规划，可以分阶段执行相应用经营模式路线，并且可以互通、扩展。

　　c)、客户职称级别——可以分析出客户占其公司中占据的地位、影响力，更关键的是客户的综合能力。

　　d)、客户在网站中的基本行为路线及行为方式——客户基本行为模式是制订网站流程的基础。

　　网站投资计划在与客户洽谈过程中但已开始，很多客户对网站投资计划所持态度不一样，这一点视乎客户对互联网运用的理解、兴趣程度，一般中大型企业对网站投资与回报均有清醒认识，做为解决方案供应商，我们有义务与客户一起讨论：

　　投资计划与投资预算是每位客户均会考虑的核心问题，我们作为解决方案供应商，一方面需要聆听客户对网站的理解与期望，透彻掌握客户情况;另一方面则需要提出建设性口头建议，并与客户一起讨论投资的可能性与合理性，最后在策划方案中加入投资计划建议方案。

　　投资回报计划需要分客户互联网应用的实际情况而定，例如：企业宣传型网站、社区型网站、电子商务型网站，因为各自的互联网应用价值不一样，所以投资与回报的评估标准也不相同。

　　电子商务型网站——投资回报需要通过订单的形式体现，例如：为3万元左右，然后网站推广计划投资1万元，然后希望在两个月内获得第一笔国外订单。最终，其在第47天通过互联网获得商机询盘机会共：59条;意向客户：10家;签得订单一笔：30万美金。这样，投资与回报的比例为：1：140。

　　社区型网站——投资回报标准主要以经过网站的建设与运营，发展会员数量达到多少人?网站点击率为多少?通过网站得到多少条有价值信息?这些有价值信息为企业带来了多少价值?进行衡量。

　　企业宣传型——投资回报主要是通过互联网建立的品牌情况而定。网站访问量、访问网站客户群体分布情况，统计品牌知名度?在传统数据统计基础之上，推出网站之后，新增了多少客户?收集访客留言，了解品牌美誉度如何?等等进行衡量。

　　企业网上分销系统——投资回报主要是此系统的使用情况。员工对此分销系统的态度如何?此系统是否真正帮助企业合理管理分销商资料、及产品销售情况?销售情况是否能够在系统地帮助之下进行科学的分析，并得出理想的决策参考建议?等等进行衡量。

　　通过一系列资料收集，策划人员对该企业应用互联网的情况已掌握，接下来我们需要对这些资料进行系统分析，深刻挖掘，以便对策划方案写作打基础：

　　此部分主要对前期资料收集的所有数据进行系统定位：主要是根据网站资料现状、网站生态圈现状、网站资源现状、网站商业目标，综合这些数据找到网站定位及目标受众群体定位。分析方法如下：

　　定位犹如找坐标，我们需要将各种描述坐标的维点，以及相关参数列出，对网站进行坐标定位。具体如下：

　　a)、网站资源现状是企业应用互联网的基础，资源限制了发展空间，这是重要参数。

　　b)、网站生态圈现状的好与坏则是互联网应用的最大变化参数，生态圈好了，可以帮助网站发展，会直接改善网站现有资源现状问题，帮助企业早日实现商业目标;反之则会直接影响市场环境，市场容量环境，甚至导致网站灭亡。

　　c)、网站潜在市场容量则有远近之分，从长远利益来看，潜在市场容量的规模情况，需要多少年才有可能达到这种理想的规模;从近期的现实情况来看，现有的潜在市场容量又有多大?它需要发展多长时间或在何种政策或事件的影响之下会催化或毁灭它，机率又有多大?

　　d)、竞争对手实力直接验证了市场容量及生态圈情况，在网站目前资源现状的基础之上，我们是否有足够的实力与竞争对手抗衡呢?(当然，有些互联网应用属非盈利性应用，则不存在竞争对手!)

　　e)、网站投资规模与商业目标则受以上几点影响，它直接受到以上几点的影响。企业可以视情况而定：在市场容量大，生态圈现状不错，竞争对手多的情况下企业需要对资源现状进行重点调研;

　　在市场容量小，生态圈现状不错，竞争对手多的情况下企业需要具有整合的资源优势;

　　在市场容量大，生态圈现状差，竞争对手减少的情况下企业需要量体裁衣，长远计划，谨慎投资(符合资源现状差的企业经营.);

　　在市场容量小，生态圈现状差，竞争对手少的情况下企业则需要具有战略眼光，及催生市场的能力;

　　很多企业投资互联网，进行互联网应用，未考虑到网站长期运营计划及变化，我们作为专业互联网应用顾问师，需要以身作则，帮助客户思考网站长期建设/运营计划：

　　a)、时间计划方面：按目前网络环境不成熟情况下，最好建议企业拿1~2年作长期计划;

　　b)、阶段任务方面：建议企业以一年作为年度目标，制定年度任务;以一季度为短期阶段计划，不断总结与调整，找到适合网站运作的措施。

　　c)、投资预算方面：如果只是尝试性进军互联网，可建议企业先做好第一期投资，看看实际回报率之后再作长期预算计划;如果进军互联网是企业的重要战略计划，则需要根据其战略目标制订详细的年度投资预算和回报预估，让企业有的放矢。

　　企业第一期投资网站平台建设和网络营销推广工作的实施质量，对一般企业网站未来的发展具有关键作用，结果差则信心受打击，网站前景担忧;结果优良则信心十足，网站前景看好。作为专业策划顾问，我们需要对此进行悉心指导，争取让客户理性对待：

　　a)、网站短期目标制定：短期目标是企业迈出网络营销的第一步，我们需要尽量保证其成功，因此，短期目标制订以能实现，能实到为宗旨，争取开个好头。

　　b)、网站平台策划开发：根据其短期目标与资源现状，提出网站平台策划与开发建议，重点打造能为公司获得品牌效誉或投资收誉的基础营销平台。

　　c)、网站品牌推广：帮助客户根据其网站定位、第一期目标、预投资金额等情况，提出有的放矢地提出推广渠道、成本预算，时间控制等方面的推广建议!

　　d)、首期投资与回报预算：实践证明,网站从建立至推广,其回报期,一般在第一阶段推广结束后的1~3个月内见效，让企业有一定的耐心;如果您是针对个人的企业网站，则可即时见效，但依然需要以3个月作为评估点。

　　网站vi即网站视觉形象，事实证明，网站能否第一时间吸引访客，重要取决于网站vi。好的网站vi，能够迅速传递给访客以下信息：

　　b)、网站版面规划风格能够体现出企业什么样的工作态度/作风;例如：重逻辑的设计体现出企业严谨工作作风，适用电子制造网站;重个性体现出企业作风或产品特点，例如玩具网站，例如服装网站;

　　c)、我们是如何将众多复杂的网站内容通过设计分主次、有重点，并且快速有效地传递给访客的，这一点至关重要。

　　a)、将企业使用互联网的目的通过开发功能的方式得以实现。例如：为了收集客户邮箱和资料信息，可以开发会员中心或开发调查功能、以及常用的留言板功能;开通产品搜索功能，使客户能方便地搜索信息。

　　b)、方便企业网站维护人员能够方便地维护更新网站信息。例如：网站新闻更新系统，网站产品系统，网站邮件宣传系统。

　　c)、通过开发的实用功能为企业网络营销提供决策支持数据。例如：网站访问量、网站会员量、网站每日人数……等等。

　　在经过以此详细的思路分析，此时策划人员脑中已有很明晰的思路，接下来可轻车熟路地进行写作：

　　根据您对客户的前期分析调查，他们有哪些需求，请用列表的形式进行简要归纳，请注意：确保这些需求是客户的真实需求，而且这些需求均已经过客户确认，因为哪块需求错误了，就会直接影响到以下策划方案的说服力。

　　一句话阐述网站核心定位;一句话阐述网站建站目标;一句话阐述网站平台作用。这三句需要精确概括，这三句话表明了实施方对客户网站最精确的理解，一旦把品牌宣传为主的网站搞成行业门户网站，一切全错，客户自然被竞争对手抢走。因此再次提醒您，客户需求的把握很关键;分析需求并转换成为准确的网站定位更关键。正确案例如下：

　　基于以上需求特点，根据太维以往的经验(太维曾成功实施3个与贵方类似的网站平台)，我们认为：

　　b、网站经营目标：以成功的网站平台经营为龙头，协助贵方进行国际贸易撮合，并从中收取贸易佣金或赚取贸易差价。

　　c、网站平台作用：有效吸纳互联网丰富企业资源;整合全球供应商和采购商商业信息资源;为贵方提供业务来源。

　　网站版本建议：告诉每个版本的作用，以及现阶段应该选择哪几个版本，未来应该考虑新增哪些版本。

　　指平台打造策划，主要阐述网站前台策划思路与栏目设置建议，网站后台策划思路与栏目设置建议，以及整体平台运作流程建议，目的是客户不仅了解到了全局升博体育，并且仿佛亲身体验到一个真正属于自己的网站平台正在高效运转，并发挥出了实际效果。为了达到此效果，三项内容请认真简明地描写：

　　一方面列出客户现有的资源(人才现状、资金投入、传统资源)和目标(网站投资目标)，另一方面则根据以上内容大胆地阐述网站推广建议，向客户说明，我们如何利用现有的资源，并配合您的运作目标，通过我们专业的推广经验，帮助您选择最合适的推广方案，同时在我们协同您成功实施的情况下，实现您的网站运作目标。

　　请注意：重点突出根据我们的专业经验，选择哪些推广渠道同样达到效果，但是性价比更高;哪些渠道应该先投入，哪些应该在后面跟进，以突显公司的专业实力。

　　a)、网站页面设计建议：阐述我们根据企业或行业特点，将采用哪种颜色作为网站主色调、网站采用的技术、网站界面风格建议;

　　b)、网站程序开发建议：阐明网站运行平台、网站开发语言、网站数据库、网站开发工具等;

　　阐明完成此项目的标准工作流程，突显公司实力。例如：签订项目开发合同，项目正式开始成立项目小组网站平台实施内部验收客户验收项目结束。

　　通过项目小组负责制，突显公司对项目的负责态度与专业实力。在此我们可以简明扼要地进行必要的描述，例如项目小组的构成和项目成员负责的内容等等。

　　阐明公司对客户维护相关的政策性说明，让客户不必为售后担心。这一点至关重要，许多服务商做完单就跑人或售后服务质量奇差，这是对客户不负责任，更是影响了行业健康发展。

　　阐明企业实力，包括企业简要性介绍、企业荣誉、企业核心团队成员阅历，让企业感受为其提供服务的公司实力雄厚。

　　成功案例是最具说服力的内容，请列出与客户网站类似的成功案例列表，并说明您为他们提供了什么服务，客户完全可以通过案例了解贵司实施水平。例如：

　　网站简介：中国领导性五金网站品牌，全球排名1000位，拥有全球10万五金企业资源。

　　拿出其它软性保障，让客户感受到服务商考虑周全，可令其放心。例如：阐明公司的重量级合作伙伴。

　　这一点必须阐明，甚至在方案第一页即需要阐明，以确保公司或方案的合法权誉。

　　将网站商业运作模式用图形的方式传递给客户，这样也便于客户迅速了解我们的服务，同时也便于讲解。

　　画出网站内部概要的运作流程图，使客户清晰了解网站信息传递模式，网站功能产生的作用，这是说服客户的好方法。

　　将以上策划方案的内容整理成详细的world文字版本，传递给客户时，需要注意以下问题：

　　b)、最好是以严格招投标书的模式进行包装，并且必须用专用文件夹进行装订。

　　世界上最好的讲演工具是powerpaint，我们需要提取world文字版本里面的核心内容，制作成为ppt演示给客户，它是您说服客户的重要工具，在此注意以下几点：

　　世界上最好的讲演工具是powerpaint，我们需要提取world文字版本里面的核心内容，制作成为ppt演示给客户，它是您说服客户的重要工具，在此注意以下几点：

　　b)、到双方人到齐之后，请先自我介绍和演讲方成员介绍，并让同伴分发名片;

　　f)、完成整个会谈之后，说明更详细的资料在文字版策划方案中，并感谢贵方听我方讲解。

　　每一份网站策划方案，请进行认真分类归档，它们是公司宝贵的财富!归类时请注意以下几点：

　　a)、每一份策划方案相关的客户资料、以及跟踪过程简要说明均需要一起放入方案中，以便日后查阅。

　　引用格式：曹亘，李佳俊，李轶群，等. 5G网络架构的标准研究进展[J]. 移动通信， 2017，41（2）： 32-37.

　　3GPP于2016年初启动5G标准立项研究，5G标准划分为两个阶段：2016年至2018年9月完成R15标准制定，满足5G初期的韩国等地区迫切的商业部署需求；2020年3月，3GPP将完成R16标准制定，满足全部IMT2020提出的5G网络发展目标和应用用例需求。5G标准制定需要满足4G系统的前向兼容性要求，特别是在5G网络部署初期，4G核心网必须要支持5G基站接入。

　　全球运营商对5G试商用/商用网络部署有强烈诉求，韩国计划于2018年平昌冬奥会，日本计划于2020年东京奥运会分别开通5G试商用/商用网络。国内由工信部牵头，三大运营商和主设备厂商推动成立了IMT2020推进组，共同推动国内5G关键技术研究和验证、产业合作等工作，加快国内5G商用进程。

　　2015年12月3GPP RAN70次全会，通过了下一代无线接入技术的场景及需求的研究立项[1]。ITU-R IMT 2020 and beyond定义三种5G应用场景，分别是移动宽带增强（eMBB，enhanced Mobile Broadband）、大连接的机器类型通信（mMTC，massive Machine Type Communications）、低时延高可靠通信（URLLC，Ultra-Reliable and Low Latency Communications）。上述三种业务不仅是现有移动蜂窝网络业务的延续发展，也考虑了未来5G新业务需求。经过大量讨论和论证，5G系统重点关注如下典型部署场景：室内热点、密集城区、郊区、城区、高铁、超远覆盖、大连接、高速公路、空地通信等。5G基站由于部署场景的差别，站间距考虑从20 m至5 km的覆盖范围，支持用户移动速率范围从3 km/h至500 km/h。

　　5G部署l段需要考虑低频段（低于4 GHz）和高频段（20 GHz）混合组网场景。为满足不同传输带宽、时延、移动性等各典型场景的业务需求，5G候选频谱资源需要继续挖掘低频段频谱资源的潜力，同时，向高频段寻找更多可用频谱资源，以支持高达200 MHz甚至1 GHz的频带需求。5G高频段有利于多天线技术应用，高频段在多天线根天线）方面比低频段有更大的传播特性优势。

　　与4G相比，5G业务指标要求有很大的提高。5G系统设计为了满足三大未来业务方向需求，数据峰值速率、频谱效率、频带宽度、移动性、业务能力等关键性能指标都有大幅提高。同时，为了满足mMTC、URLLC等新业务需求，制定了单位面积连接数、终端能耗、控制面/用户面时延等新指标要求。

　　为了满足5G网络各种典型场景的需求，3GPP定义了相对完善的关键系统性能指标。主要性能指标如表1所示：

　　5G网络架构总体需求明确规定了支持多系统制式、统一鉴权架构、终端多系统同时接入能力、无线与核心网独立演进、控制面和用户面功能分离、IP/非IP/以太网传输、NFV/SDN等新技术，以提供更好的移动业务体验、降低终端功耗、业务灵活配置等更高的业务服务能力[3]。5G网络高层的参考设计架构包括下一代终端（NG UE）、下一代无线接入网（NG RAN）、下一代核心网（NR Core）以及相应的参考节点，具体如图1所示：

　　（4）NG6：NG Core与数据网络（Data network）之间的参考节点，数据网络可是公有或者专有数据网络或者运营商自营的数据网络。

　　5G核心网与接入网参考架构如图2所示[4]，5G核心网支持LTE演进基站（eLTE eNB）和5G基站（gNB）接入，5G核心网和无线接入网之间的接口需要支持控制面和用户面功能。eLTE eNB与gNB之间支持Xn接口，该接口也支持控制面和用户面相关功能。

　　3.2 5G无线G作为下一代通信技术标准，需要考虑与现有无线通信系统（如LTE系统等）的共存与融合。3GPP根据5G与LTE网络部署关系，提出了四种5G无线）场景一：独立部署场景

　　下一代基站（定义为gNB），LTE及其演进的基站（定义为LTE/eLTE eNB）都可以连接至核心网。gNB与LTE/eLTE eNB采用独立部署方式，其中gNB可以是宏基站或者室内热点部署方式。gNB和LTE/eLTE eNB通过RAN-CN接口连接至核心网。gNB与gNB之间需要定义基站间接口。该部署场景，gNB基站具备完整的协议栈功能，具备独立的组网能力。

　　此部署场景，5G基站（定义为NR）与LTE基站是共站址部署或者采用共基站设备的部署方式。在该部署场景下，5G和LTE系统可通过系统间负载均衡或者多系统连接等实现方式，实现更高效的频谱利用率。

　　集中式部署场景，中心单元（CU，Central Unit）具备协议栈高层功能，如图3所示。而协议栈底层功能在分布单元（DU，Distributed Unit），即gNB基站具备协议栈的部分底层功能。由于CU和DU之间传输链路的差异性，集中式部署方案需要考虑高层协议栈分离和底层协议栈分离两种实现方案[6]。例如：当CU和DU之间传输性能较好时（如时延较小），可应用CoMP增强等实现方案，从而优化调度算法，提高系统容量。当CU和DU之间传输链路时延较大时，集中式部署方式需要考虑高层协议栈分离方案（如PDCP或RLC层等），从而降低对传输链路的时延要求。

　　在共建共享部署场景，主要支持RAN侧运营商共享部署场景。该场景中，两个运营商可分别建设核心网，共享RAN侧基站。共享基站可以使用共享频谱或者使用每个运营商分配的频谱资源。

　　四种组网场景对基站设备功能、接口等产品设计有不同要求。独立部署场景，gNB是独立的基站设备，通过相应接口连接至核心网和相邻基站。在与LTE共站部署场景，gNB可以与现有LTE基站设备共享硬件、传输等资源进行快速部署。而集中式部署场景与现有LTE网元功能差别较大，特别是无线接入网协议栈功能进行切分，高层功能向中心节点集中以及底层功能下移至基站侧，对现有网络架构和基站设备均有一定影响。而共建共享部署场景，5G基站必须具备接入不同运营商核心网的能力。

　　5G无线接入网功能主要参考LTE系统设计，并考虑未来5G核心网关键技术。与LTE系统类似的功能主要包括：用户数据转发、无线信道加密与解密、完整性保护等功能。5G新增功能主要包括支持网络切片能力、与E-UTRAN系统紧耦合的互操作、与非3GPP系统互操作、系统间移动性管理等功能。而多连接、终端非激活态等功能还在技术方案讨论中[8]。

　　5G系统在无线接入网控制面和用户面协议栈设计方面借鉴4G协议栈设计结构，控制面沿用IP层和SCTP协议，保证控制面数据传输的可靠性。在用户面协议栈设计方面，已确定支持PDU分段隧道功能，用户面协议栈可以复用GTP-U/UDP/IP协议，也可考虑GRE/IP[9]和隐藏协议封装（Protocol Oblivious Encapsulation，POE）[10]两种实现方案。5G系统基站间接口（Xn）功能及协议栈设计参考LTE系统X2接口的设计思想。为了支持5G与LTE紧耦合的部署方式，5G系统需要标准化基站间的开放接口。

　　5G无线G与LTE紧耦合技术方案的协议栈设计[11]。5G与LTE紧耦合技术方案主要沿用3GPP R12 LTE无线双连接（DC，Dual Connectivity）设计思想[12-13]。核心网为EPC或者NR Core，基站包含LTE基站和NR基站。3GPP主要制定用户面协议栈，集中讨论承载分离相关三个技术方案实现，包括主小区组（MCG，Master Cell Group）承载分离、辅小区组（SCG，Secondary Cell Group）独立承载、辅小区组承载分离方案。方案一和方案三的主要区别在于承载分离是由主小区（方案一）或辅小区（方案三）完成，而方案二主要是核心W侧实现主小区和辅小区承载分离。

　　由于5G标准制定需要考虑兼容E-UTRAN系统，运营商要根据无线接入网和核心网技术演进和升级需求，选择灵活的5G和4G组网方案。3GPP确定如下8种可能的组网方案[11]。其中4种方案为LTE或者5G基站独立组网方案，另外4种为LTE与5G基站紧耦合组网方案。

　　方案一（Option 1）为现有LTE系统部署方式，LTE基站连接至EPC核心网。这是从4G向5G演进的一种初期部署场景。方案二（Option 2）是5G系统独立部署方式，5G基站（定义为NR）连接到5G核心网（定义为NR Core）。方案五（Option 5）为LTE基站连接到5G核心网的组网方案，而方案六（Option 6）为5G基站连接到EPC核心网的组网方案。

　　LTE与5G基站紧耦合组网方案参考3GPP R12无线双连接（DC，Dual Connectivity）设计方案[12-13]。图4（Option 3/3a）和图5（Option 7/7a）是以LTE基站为锚点的紧耦合部署方案，核心网分别连接LTE核心网EPC或者5G核心网。由于LTE基站作为与核心网控制面连接的锚点，全部控制面信令通过LTE基站下发，而用户面数据可以通过LTE基站进行承载分离（图5方案）转发给5G基站，或者核心网将LTE和5G基站的承载分离。若图4和图5中锚点改为5G基站，则分别对应方案Option 4/4a和Option 8/8a。

　　上述8种LTE和5G（同NR）组网场景涵盖了未来全球运营商部署5G商用网络在不同阶段的组网需求。根据核心网和无线接入网不同的演进策略，制定不同的组网方案。

　　全球运营商根据网络现状，提出了多种5G网络部署演进路线。按照无线接入网和核心网演进归纳总结运营商5G网络部署策略如下所示。

　　运营商面临尽快开通5G试商用/商用网络的竞争压力，利用现有LTE EPC核心网设备采用无线双连接的组网架构，快速开通5G试商用/商用网络。典型组网演进策略如图4所示（Option 3/3a）。采用Option 3/3a方案需要考虑LTE基站升级成本，Option 3需要考虑LTE基站升级支持5G用户面大数据量的转发，Option 3a需要核心网支持两个系统之间用户承载的有效管理。

　　在5G部署第二阶段，随着5G无线网络开通范围增加，可将4G核心网逐步升级至5G核心网。此时，组网架构将演变为图5（Option 7/7a）。4G基站和5G基站都可以连接至5G核心网。采用该升级方案，运营商的4G核心网和5G核心网将共存。此时，5G基站需具备连接到4G核心网和5G核心网的能力。

　　随着5G网络扩大部署至全网，在此阶段，基于无线双连接方式的网络架构将逐步转变为5G基站独立建站的部署方式。Option 2和Option 5部署方式将成为主要的组网形式。随着5G网络扩大部署和升级扩容，4G网络也将面临减频减配，部署规模逐步缩小的局面。

　　5G试商用/商用网络部署也会存在比较激进的部署方式，即同时部署5G核心网和无线G商用能力。该部署策略，核心网将率先从4G升级支持5G。在核心网能力提高的同时，逐步建设5G基站，在组网方面还可以采用如下组网策略。

　　在此阶段，核心网全面升级支持5G核心网，5G基站作为辅基站连接至5G核心网。而4G基站需要完成相应升级支持连接5G核心网。在此阶段将面临核心网和无线侧的软硬件升级压力。

　　随着5G网络扩大部署规模，4G网络逐步退网，5G网络将作为主要的承载网络。

　　为了实现5G系统快速部署，部分运营商也提出基于LTE EPC架构的5G快速部署策略，5G基站仅作为新增无线空口资源传输渠道，而协议栈设计等完全使用LTE协议栈。

　　在5G网络建设初期，5G基站作为LTE网络的辅基站部署，主要用于提高网络容量。

　　随着5G网络建设规模的扩大，5G基站可以独立连接至LTE核心网，具备独立组网能力。

　　基于LTE EPC核心网组网方案，在5G初期快速组网阶段，具备升级相对简单，网络部署快的优点。但是，随着5G业务的开展，LTE EPC在5G新业务方面支持能力不足的劣势将逐步显现。

　　2020年将是5G正式商用的元年，5G将成为全球瞩目的通信技术的一次变革。全球运营商、设备商等通信产业界各方都在努力推进5G关键技术研发和标准制定。本文介绍5G系统典型部署场景、关键系统指标、网络架构及协议栈等5G系统设计研究进展。最后分析了国内外运营商在5G网络部署和LTE系统演进在无线接入网和核心网的技术演进策略。

　　3GPP将在R15完成第一阶段的5G系列标准，预计2018年将具备初期试商用/商用网络部署能力，后续需要密切跟进5G关键技术研究，并根据5G设备成熟能力，适时开展关键技术验证及内外场试验，加快推进国内5G试商用/商用网络部署。

　　当前，就有关文化产业的概念讨论很多，据不完全统计，其定义也不下百种。2005年，国家统计局进一步研究与其他几个部委联合完成了《文化及相关产业指标体系框架》的制定，将“文化产业”这一概念定义为“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合”。文化产业档案是由文化产业部门或单位和业务人员在文化生产活动中形成的文件材料转化而来的，没有文化产业部门或单位的材料也就不存在文化产业档案。文化产业档案是一个整体概念，它是由构成文化产业的各行业、部门档案共同形成的。它包括了文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等行业的档案部门所管理的档案。

　　我国文化产业档案的利用国务院刚颁布的《文化产业振兴规划》为未来几年我国文化产业发展确定了总体目标。文化产业的档案在此规划中所发挥的作用不可估量。据调查，目前多数文化产业部门已开始加大对档案的管理和利用力度，通过对档案研究来发展、完善，最终为广大人民群众提供更加生动、形象的影视作品。然而，这一切均处于档案管理及开发利用的初级阶段，有关文化产业的档案管理工作以及针对档案资源进行的开发利用工作需要档案人员根据产业特色，利用数字、网络等高新技术进行深入的研究和探索。最好是采用国务院出台的《文化振兴规划》中的提出的熔铸产、学、研一体化的有效模式，为文化产业档案资源开发及相关研究活动，提供高端智力支持。

　　文化产业档案网站与集群系统所谓的档案网站集群系统，就是要整合区域档案网站的资源，统一档案网站功能模

　　块、版面设计、信息沟通的渠道和安全管理模式，实现区域档案信息资源共享的网络管理平台。集群系统可以将全国范围内文化产业中某一个或某一些产业（如动漫、影视制作等产业）档案部门通过采用统一规划，集中建设的模式，实现全国文化产业档案网站的“大融合、大联通”。这种方式既克服了多个部门重复投资、地方割据的局面，又保证了中国文化产业档案网站主要功能模块和基本结构的标准化，从而实现中国文化产业档案网站在建设上规模、上档次的跨越式发展。

　　文化产业档案网站集群系统这些网站不仅看上去混乱，而且重复建设严重，造成大量资源浪费，且形成了“信息孤岛”，网站内容“差慢少”的现象也时有出现。由此可以看出，集中统一规划是实现网站集群系统建设的基础和根本，没有集中统一的规划，集群系统建设也是空谈，实现档案信息资源共享更是遥不可及的事情。

　　结合产业特色协作开发。任何实践的实施都离不开理论的指导，科学的理论指导会对实践起来事半功倍的作用。文化产业档案网站的建设也不例外，在档案网站集群系统建设上虽有档案管理部门的成功经验在先，但仍需要文化产业档案部门做出自己的产业特色，整体稳定推进。在系统规划方案的指引下，结合产业特色，采取统一投入，整体推进的实施办法。具体可采用合作开发、委托开发或外包的方式完成各具特色的“文化产业档案网站集群系统”，同时实现了我国档案网站的规模效应。文化产业在建设档案网站集群系统时要充分吸收我国各省档案局在档案网站建设方面的经验，在整合本地文化产业档案特色的基础上，重建一个具有鲜明特色的文化产业档案资源利用中心，并能展现产业发展优势的档案网站集群系统。

　　（1）先进性原则。网站集群系统要采用与技术发展潮流相吻合的产品，建立一个可扩展的平台，保护前期工程和后继先进技术的衔接，使系统具有先进性。

　　（2）经济性原则。经济成本是网站集群系统集成必须考虑的因素之一，要求系统设计者从档案开发利用的目标和文化产业需求出发，在功能完善的基础上达到造价相对合理经济的优化设计。

　　（3）高效性原则。网站集群系统效率高低，体现在系统整体性能中，主要包括以下两个方面：①系统实时响应与控制能力；②通信的传输速率和带宽。

　　（1）VPN与隧道技术。VPN（Virtual Private Network，虚拟专用网）是“指一些节点通过一个公用网络，如公共分组交换网、帧中继网、ISDN或Internet等，建立的一个临时的、安全的连接，形成逻辑上的专用网络，从而达到在共享或者公共网络上（一般指Internet）安全传输私有的或保密数据的目的”。虚拟专用网的核心是隧道技术。它是保证信息传递安全的最主要措施，此外，为确保信息传递安全，VPN还采用了解密技术、密钥管理技术、身份认证技术等。

　　（2）构建文化产业档案网站VPN的成本优势――节约成本。VPN的数据通道是利用公网资源来实现的。在VPN网络中，任意两个节点之是的连接并没有传统专用网所需的端到端的物理链路，而是通过隧道技术在公共网络上使用IP机制仿真出一个私有的广域网络，实现专用网络的功能。因而，VPN省却了铺设或租用专用线路的巨大投资，既提高了公网的利用率，避免了重复建设，又大大降低了网络的建设和维护成本。VPN技术的出现，使得组建设文化

　　根据文化产业规划重点，着力培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业，通过跨地区、跨行业联合或重组，促进文化领域资源整合和结构调整。在这一大框架内，实现文化产业档案网站资源的整合和优化，推动整个文化产业的快速发展。产业自主发展型模式，以某个或几个强势文化企业档案网站为龙头，建立中心站点，各下属文化企业档案网站为骨干站点，各分支产业为节点的多站点、集群式网络平台。各节点、站点之间档案信息的共享共用，通过利用VPN技术，依托Internet在原有网络平台的基础上，通过统一规划、统一部署、统一管理，实现资源互通共建，提高档案网上的应用水平，节省大量投资，降低档案网站的运行、维护成本。最终完成文化产业范围内的档案网站大集群，从而达到文化产业共享所有档案信息资源并针对特定需要深层次开发档案信息资源，满足文化产业服务的需求，推动产业大发展、大繁荣。

　　在法治社会，一项立法能引起广泛关注总比无人问津强得多，至少说明这项立法对社会具有强大的影响力。而且，事实上很难找到一个尽善尽美的立法，社会各界的意见建议可以成为不断完善立法的动力，所以在这个意义上说，不同观点的碰撞比简单的附和叫好更有利于法治的进步，这也是法治的要义所在。

　　一、规范非经营性网站的法律法规离开法律，互联网必将处于无序状态，因此，互联网就是法网。虽然互联网在我国发展的历史并不长，相关的网络法律法规也很不完备。但是，调整网络的法律规范还是不少的。据不完全统计，从1996年以来，关于网络的法律法规多达45个之多。从法律的层次上讲，最上位的非宪法莫属，宪法上明确了规定了公民的言论、出版自由，这实际上是建立网站的法律基础。另外，《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》也是规范互联网的基本法律规范。在法律之下，还有行政法规，如国务院2000年9月20日通过的《中华人民共和国电信条例》和《互联网信息服务管理办法》，后者专门明确要求对非经营性网站进行备案。而信息产业部33号令的这个规定在法律层次上属于行政规章，虽然其效力低于法律、行政法规，但可以说是小法影响大，从网络上对这个规定出台后的反响可以看出。在法治社会，一切都是“法律之治”，因此立法是非常必要的。但是，立法也并非越多越好，而要考虑到立法本身的价值、效果。上述的几十个法律规范中，绝大部分都是行政规章，级别较低。

　　法律规范的作用，既包括对违法行为的制裁，而更重要的则是对权利的保护。对包含违法内容的非经营性网站，当然要依法予以惩处，这是无庸置疑的。而绝大多数的非经营性网站是合法的，提供了大量的有益信息，对网站者权利的保护，实际上也就是保护了网民依法从网上获取信息的权利。在现代信息社会，这是公民的重要的权利之一。而目前的法律规范中，对非经营性网站保护的内容不多，而限制的内容不少。根据《中华人民共和国电信条例电信条例》的规定，互联网信息服务属于增值电信业务，而经营这种业务的经营者为依法设立的公司，而非经营性网站多为个人网站，无法成立公司。如果成立公司，可能就已经是经营性网站了。而非经营性网站如果开办论坛，根据信息产业部的《互联网电子公告服务管理规定》，还要提出专项备案申请，而这种审批更加严格，目前取得论坛开办资格的网站了了无几，因为论坛要求24小时监控，有几个人能不睡觉办得到？ 这样严格的规定与网上热闹的论坛景象不成比例，使得法律的实施效果大打折扣。而非经营性网站如果刊登新闻，根据《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》更是不行的。个人网站即使挂个付费广告条，以维持网站生存，可能也被视为非法经营广告业务。如此下去，非经营性网站难道只能靠“无私奉献”，这样的网站可能会生存艰难，互联网的生机将会何在？法律，不应当是限制的代名词，而更是权利的保护神，包括保护网民上网的权利和网站合法信息的权利。

　　33号令调整的对象是非经营性网站，所谓非经营性网站，指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动，它相对于经营性网站而言。目前，从网络上的情况看，绝大多数网站都是非经营性网站，正是这些网站成为人们获取信息的最重要来源。而在非经营性网站中，有相当数量的都是个人网站，这些个人网站大多是网站站长们在业余时间自费建立起来的。守法的非经营性网站对促进信息共享、文化繁荣和社会进步发挥了重要作用。但正是少数不良网站的存在，迫切要求国家加强对网络的管理，而备案是一种重要的管理方式。但是，由于社会上对网络理解程度的差异，也存在着一些对网络“妖魔化”的倾向，把一些不良现象统统归咎于网络。但如果在在立法时，也对非经营性网站设置重重壁垒，实际上会阻碍网络的发展。管理网络，其实也应当象大禹治水一样，在于疏而不在于堵。虽然《互联网信息服务管理办法》已经要求对非经营性网站进行备案，对不存在违法内容的网站应当及时予以备案，而违法内容应当有明确的法律界定，不能随意进行扩大解释。

　　权利与义务从来都是相等的，行政机关享有备案权的同时，也负有一定的法律义务。从行政法的角度来讲，备案属于行政许可的一种，备案也是管理，这从33号令的标题就可以看出。方便、高效，是行政许可的基本要求。33号令也要求省通信管理局在备案管理中应当遵循公开、公平、公正的原则，提供便民、优质、高效的服务。由于经营性网站与非经营性网站在行政管理上的要求是不一样的，前者需要许可，后者只是备案。备案，只是一种形式审查。根据《互联网信息服务管理办法》第八条的规定，省级通信管理局对备案材料齐全的，就应当予以备案并编号，这里的要求只是材料齐全，而并没有其他的特别要求。现在实行的是网上电子备案，应当说是一个巨大的进步，比以前要提交纸质书面材料方便多了。但是如果通信管理局未按规定进行备案，就可能构成行政不行为。33号令对备案的时限也进行了明确，材料齐全的，应在二十个工作日内予以备案；材料不齐全的不予备案，并在二十个工作日内通知备案人且说明理由。应当说效率还是比较高的，并且规定不论是否备案都应当予以答复。但是，这样的规定仍然没有过到《行政许可法》的要求。按照《行政许可法》第三十二条规定，行政机关对申请人提出的行政许可申请，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。也就是说省级通信管理局对申请人的备案申请应当在5日内作出材料是否齐全的受理答复，超过5日不告知即视为受理。

　　另外，根据33号令的规定，非经营性互联网信息服务提供者应当在每年规定时间登陆信息产业部备案管理系统，履行年度审核手续。因为非经营性网站实行的是备案而不是许可制度，从理论上讲只有许可制才存在年审的问题。备案，只是在信息产业主管部门留下网站的基本资料，备案存档，以利于监督管理。而每年都要年审，一是要花费网站站长的时间，二也是需要占用备案管理部门工作人员大量的时间。60万网站（这个数字还在随时增加）每年都要年审一次，这个工作量是可想而知，让人担心如果由于信息产业管理部门未及时年审，导致的责任由谁承担的问题。而且实行年审制度是33号令这个行政规章确定的义务，而国务院的《互联网信息服务管理办法 》中并没有这个要求，应当说规章的内容突破了行政法规的内容。而且，在2005年3月20日之前，已经有一些网站按照《互联网信息服务管理办法 》的规定履行了备案手续，这些备案手续有的没有规定年审的时间，有的省规定有效期为5年（如福建），导致这两个办法的内容相互冲突。所以，笔者认为，在相关立法修订时，可以考虑实行违规淘汰制，对违反规定的网站，如果是在国内注册域名的，可以采取注销方法，如果在国外注册域名的，可以采用屏敝方法解决，对没有域名而直接通过IP地址访问的网站，可以通过对空间服务商、服务器托管商的管理来达到目的。这样就不一定需要每年备案，更好地体现以人为本。

　　根据《行政处罚法》第十二条的规定，国务院部委制定的规章可以在法律、行政法规规定的范围内作出行政处罚的具体规定。如果法律法规没有规定的，则规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚，罚款的限额由国务院规定。在33号令中，有许多关于罚款的内容。如根据第二十二条的规定，未进行备案的要处一万元罚款。而根据国务院《互联网信息服务管理办法 》的规定，未履行备案的，应当是责令改正，拒不改正的，责令关闭网站，并未规定罚款的内容。从33号令规定看，许多是管理、处罚的内容升博体育，有关备案的行政处罚包括责令限期改正、没收违法所得、罚款、关闭网站。对网站的义务规定较多、权利规定较少，而对通信管理部门规定的权利则较多，而义务则较少。第二十二条至二十八条，都规定了相当严厉的处罚，如未办理备案手续的，罚款一万元。这对非经营性网站特别是“学雷锋”的个人网站来讲，无疑是天文数字。而且不考虑具体情节，统统罚款一万，可能会导致行政处罚显失公正的，这样的行政处罚根据《行政诉讼法》第五十四条的规定，可能被法院判决变更。凡是法律没有限制的，公民都可以行使。凡是法律没有授权的，行政机关都不得行使。行政机关制定的部门规章，也应当坚持权利义务相一致的原则，行政处罚与行政违法的严重程度相适当的原则。保障公民权利，限制公权，体现以人为本的理念，这应当是立法应当坚持的理念。

　　中图分类号：U231+.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）27-0363-02以前国内地铁各机电系统一般是分立设置，独立管理，存在系统资源共享困难，不利于维护管理等缺点。随着自动化技术的发展，越来越多的地铁线路开始考虑和实施综合监控系统；通过综合监控系统统一的软硬件平台，实现资源共享、互联互通、设备集中管理和维护，以及对子系统故障的监测，并为紧急情况下事件的处理提供全面而及时的信息和控制能力，提高地铁整体运营调度管理水平。

　　早期地铁车站控制室的各系统都有自己的管理工作站，一般包括常规机电设备监控系统、信号系统、自动售检票系统、门禁系统、旅客信息系统（PIS）、防灾报警系统、广播系统（PA）等的工作站。而一般的地铁车站通常只设置2名车站值班人员，要负责监管如此多的机电设备，需要不断在各系统工作站的液晶显示（LCD）间切换，工作强度大。为了方便运营的集中操作，产生了地铁综合监控系统的运用需求。地铁综合监控系统采用集成和互联的体系结构通常，采用集成的子系统主要有：电力监控系统（PSCADA），环境与设备监控系统（BAS），火灾报警系统（FAS），屏蔽门（PSD）或安全门（SD）系统，门禁系统（ACS）；采用互联的子系统主要有：信号（SIG）系统，自动售检票（AFC）系统，闭路电视（CCTV）系统，广播（PA）系统，PIS，车载信息与安全防灾系统，无线通信系统，时钟（CLK）系统。

　　ISCS系统主要由中央综合监控系统、车站综合监控系统（包括综合后备盘）及综合监控骨干网等组成。

　　中央综合监控系统由中央监控网络、运营控制中心（OCC）冗余实时服务器、冗余历史服务器、磁盘阵列、磁带记录装置、各类操作员工作站（总调工作站、电调工作站、环调工作站、维调工作站）、冗余的互联系统的网关装置（FEP前端处理器或通信控制器）、不间断电源、打印机、网络管理系统（NMS）、大屏幕系统（OPS）等组成，用于监视全线各车站（包括车辆段）的各个子系统的运行状态，完成中央级的操作控制功能。地铁综合监控系统在中央监控中心设立中央级监控网络管理工作站。中央级监控网络的核心是冗余配置的以太网交换机。

　　车站级监控系统与车辆段监控系统分别位于车站、车辆段。车站综合监控系统由车站监控网络、车站服务器、车站（或车辆段）操作员工作站、前端处理器、双屏值班站长操作站、双屏值班员操作站、车站互联系统的网关装置（FEP）、打印机、综合后备盘（IBP）等组成，用于监视车站各子系统的运行状态，完成车站级的操作控制功能。

　　通信骨干网是连接车站级监控系统和中央级监控系统的主干传输通道，它将中央级监控系统、车站级监控系统和车辆段监控系统连接为一有机整体。早期国内地铁监控网络大多基于同步数字分级（SDH）或异步传输模式（ATM）通信方式。而今随着通讯技术的发展，大多采用单独光纤通道组建综合监控系统骨干网，即开放式传输网（OTN）通信方式。

　　车站车控室设置综合后备盘（IBP），实现紧急情况下（灾害及阻塞）相关重要设备的后备控制功能。根据不同站设备配置和车控室布置不同，宜采用一站一设计构思。每个车站控制室IBP柜、工作台的形状尺寸都应根据房间尺寸专门定制，控制室不仅要有高效的车站控制功能，而且在整体美观方面也有很高的标准。

　　在城市轨道交通综合监控系统中，电力监控系统作为一个深度集成的子系统已经在业内广泛应用。电力监控系统的中央级（主控级）通常布置于控制指挥中心，车站变电所内电力监控系统（PSCADA系统）在车站就地组建。PSCADA系统向上接入车站级综合监控系统局域网，向下与变电所内综合自动化隔层设备接口，它与中央级（主控级）的通信通道和综合监控系统其它子系统共用。PSCADA系统的技术方案对确保地铁综合监控系统的整体可靠性至关重要。

　　随着信息技术的发展，PSCADA系统的技术方案在不断的寻求进步和完善。良好的组网方式及设备选型对PSCADA系统的安全可靠提高十分关键。下面针对工程实施中遇到的问题，对以前的技术方案和现在的技术方案进行了比较。

　　以前接触到的PSCADA方案有三种，分别是分布式双以太网结构、集中式双以太网结构、单网单主机结构。

　　此结构中协议转换单元分散安装在不同的变电所设备机房内，分布于地铁车站变电所控制室内的通信控制屏、变电所400V低压配电室（两个）、变电所高压开关柜内。为便于供电专业维护人员在车站巡检与作业，设置一套本地监控机，它负责对本车站变电所的监控，提供本站PSCADA系统人机界面，不与车站局域网及地铁指挥中心（OCC）主站进行数据交换。

　　本方案实现了PSCADA系统通信层得双以太亢余，当交换机或通信信道出现单点故障时，能够避免系统通信长时间中断。但本方案存在如下问题：协议转换单元不能全部集中在控制室内，PSCADA专业的维护人员须进入高压室进行设备检修与维护，对人身安全及设备系统构成威胁，协议转换单元较多且分布过于分散，不仅给PSCADA专业设备巡检工作带来不便，也提高了成本，且地下设备安装空间十分有限，上述网络结构及设备配置存在诸多问题。

　　此方案沿用了通信层双以太网亢余的构架，只是将第一种方案中的几台协议转换单元的信息处理功能由两台亢余的主机自主独立地完成，两台主机一主一备，主机之间通过跳线完成连接，平时主机处理相关业务，备机处于热备状态。当侦测到主机发生故障不能正常工作时，备机可以接管相关业务。任意一台主机均可完成全站数据的采集（包括协议转换功能）与网络中的上层设备进行数据交互。方案中两台主机通过硬件切换共享一套显示器、鼠标及键盘。

　　但由于采用光纤介质，通信控制屏的光电转换装置与光纤转串口的装置数量会比较多，会是屏内设备安装与布线拥挤，不便于运营维护，光纤敷设数量多于其他方案。

　　以前地铁PSCADA系统曾采用这种组网结构，它有简洁实用的优点，想节省光纤的敷设数量，可将众多的串行接口接到一台串口服务器上，在由一根光纤送到通信控制屏主机上，串口通信卡（NPORT）故障率一般很低，尺寸小，所以把它安装与高压柜的二次小柜内。但监控网络规模扩大后，传输时时钟延迟必然加大，且众多信息通过中央路由器时可能会产生拥塞，影响实时性要求严格的故障诊断信息传输（如电力系统监控和数据采集（PSCADA）等），严重的话还会造成数据报文的丢失，影响监控中心做出正确及时的决策。

　　本方案相对于第二种方案比较，虽然光纤布置数量比第二种方案少，但是本方案有单主机的缺点，在主机发生故障时，无法继续工作，会使运营及检修产生很大的麻烦，风险较大。

　　通过近些年PSCADA的发展，地铁的PSCADA组网方案采用的是10KV、400V为分段系统、750V为双网系统，附属系统为单网系统，集以上三种方案的优点于一身，既有双机双网的安全保障，还有单机的安装空间等。具体的网络拓补图如下：

　　综合分析，现用PSCADA系统组网方案，无论是从技术角度还是从管理维护角度分析，现行方案为最优方案，可以保证整个PSCADA系统的稳定。

　　本文介绍了综合监控系统的组成及子系统PACADA系统的组网方式的选择，反映了综合监控系统对于各个子系统组网方案的选择有着很高的要求，并根据指标来进行相关的设备选型和采取相应的技术亢余手段，对于及时消除安全隐患、保证综合监控系统正常安全运行有着重要的意义。

　　数字时代的到来，数字技术、网络技术、信息技术在档案领域的应用越来越广，也越来越强，档案网站作为一种先进信息环境和信息传播媒介，已成为公共信息交流和资源共享的重要平台。档案网站建设已成为档案信息化建设的重要组成部分，得到了国家档案局的高度重视，在《全国档案信息化建设实施纲要》、《关于加强档案信息资源开发利用意见》中对全国档案网站建设提出了明确的要求。但当前，占据全国高等教育半壁江山的高职院校，其档案网站建设仍存在诸多问题。一、高职院校档案网站建设存在的问题

　　为了解当前高职院校档案网站建设的现状，笔者以广东为个案，于2012年7月采用网络调查法，对广东省80所高职高专院校档案网站进行了调查，调查结果发现，在80所院校中仅有30所院校的档案机构在校园网上建立了自己的档案网站，只占总数的37.5%，其中还包括7所档案工作网站无内容或外网无权限不能打开的。这说明广东省高职高专院校的档案网站建设现状不容乐观，多数院校在档案信息化建设过程中，并未自觉地将档案网站建设纳入学校档案信息化建设范畴，这不利于档案网络信息化资源的建设与共享。

　　在浏览30所院校的档案网站主页后发现，档案网站建设的质量普遍不高。主要表现在：一是栏目设置上，版块偏少，且缺乏层次感。80%的院校仅设有“岗位职责”、“档案法规、制度”、“工作动态、信息”等几个基础内容版块，虽然有30%的院校设有档案编研的栏目，但通过对网页的浏览发现，仅有2所院校的编研成果稍丰富，涉及到特色数字编研成果，其余多为零星的大事记。二是网页制作上，界面质量低劣，不够美观。调查发现，90%的档案网站都是静态网页，页面结构简单，网页内容多为文字材料，图像、音频、视频等多媒体类型的档案信息不多，有的栏目下甚至无内容显示。三是信息更新上，内容更新不及时，信息资源陈旧，网络及时性的优势没有体现。网站信息量小，制作粗糙，内容陈旧，不能激发用户浏览的兴趣，导致网站的点击率低下，不利于最大限度地发挥档案信息资源的价值。

　　一是易用性不理想。档案网站在校园网中所处的位置不清晰，进入程序繁琐。调查发现，30所院校中，仅有2所院校的档案网页是设在校园网首页的独立栏目，仅占7%，其余28所的档案网页是挂靠在直附属单位的栏目下，每次进入档案工作网页都要至少点击三个程序，这不利于读者的查询利用。二是互动性很低。多数档案网站还处于比较封闭的状态，缺乏与相关档案网站的沟通与互联，缺乏与档案利用者的沟通。调查发现，在30所院校的档案网站中设有“友情链接”栏目的仅有4所院校，设有“服务邮箱”的仅有1所，这说明，目前，高职院校档案网站建设中还缺乏信息组织与交流的手段，这不利于档案信息的获取与交流。三是检索服务功能严重欠缺。检索服务功能是高职院校档案网站的最基本功能，也承载和吸引着高校档案网站最大的服务群体，但在调查的30所院校中均没有设计档案检索服务功能，可见高职院校档案部门对这方面的认识存在严重欠缺。

　　随着现代信息技术的发展与应用，档案管理正步入档案信息资源管理阶段，作为现代信息技术的综合产物，档案网站以极大的包容能量充分展现形式各异的档案信息，可塑性强，同时又能以“多人—多机—同时在线”的最大开放性展现档案信息编研成果，强化服务。[1]加强档案网站建设是深化档案信息化建设的重要内容之一，高职院校领导要转变思想意识，充分认识到加强档案网站建设的必要性及重要性，把档案网站建设纳入档案规范化建设标准，可结合高职院校档案特点，从内容、技术、管理、效用等方面入手，建立和完善高职院校档案网站评价指标体系，促进网站的发展与完善。如：在内容评价指标方面，可结合档案网站所包含的档案机构信息、工作信息、资源信息及利用服务信息等内容，评价档案网站内容的完整性、可靠性和时效性；在技术评价指标方面，可结合网站设计技术、维护技术及功能开发技术，评价档案网站的安全性、查检性、易用性和美观性；在管理评价指标方面，可结合网站的日常管理、服务管理及工作人员管理，评价档案网站的规范性、稳定性；在效用评价指标方面，可结合用户的访问量及满意度、信息的检索量及增值度，评价档案网站资源的利用率及产生的效用。[2]

　　档案数据信息是档案网站的灵魂，没有丰富的档案数据信息作支撑，档案网站无法吸引用户，实现不了档案网站的预期目标。因此，要加快档案信息数字化进程，保证网站有源源不断的信息源。要尽快通过扫描、翻拍等技术将现有馆藏纸质档案信息数字化；同时要加大电子文件收集工作力度，形成档案网站建设所需要的海量数字信息。另外，要及时做好网站信息资源更新工作。如果用户在浏览档案网站时经常发现无效信息，而了解不到最新信息，将大大降低对该网站的信任度，并影响下一次使用。因此，要将网站更新工作专业化升博体育、常态化，从而不断完善网站内容建设。[3]

　　要特别指出的是，在提供网站所需档案信息时，要正确处理好档案信息公开与保密的关系，选择哪些档案信息上网要根据具体情况来决定，既不能因档案的特性而阻止档案信息的利用，也不能仅为了丰富网上档案信息而致保密性不顾。

　　网站栏目设置的好坏是决定网站水平高低的重要因素之一。高水平的档案网站不仅要求内容丰富，而且栏目特色也要鲜明。高职院校要善于结合自身的特点，积极开发档案目录数据库、档案全文数据库及音频、视频等多媒体信息，建立精品课程、职业能力训练、教学成果、校园文化等专题，扩大网站信息覆盖范围，开发特色项目，建立特色栏目，以特色吸引档案利用者眼球。如在网站开设毕业生信息查询和验证服务栏目，供用人单位查询毕业生的学习成绩、奖惩情况等相关信息，以方便用人单位的信息收集工作；与校外实训基地企业密切配合，开设档案信息链接服务栏目，以方便学生对企业文化、制度的了解；设立校园风采等栏目，展示学校的历史和文化，以充分发挥网站的文化功能、教育功能等。

　　优秀的网站不仅要有丰富多彩的网页内容，彰显自身特色的栏目设置，更要突出其新颖独特的界面，以增强网站的吸引力，提高网站点击率。因此，要创新档案网站的设计风格，突出特色，强调人性化，网站界面在色彩、字体、标语、版面布局、浏览方式等各方面都能达到协调一。